绿色和共享是国家确定的第十三个五年规划中必须坚持的五大发展理念中的两个。在前不久召开的陆家嘴论坛上，中国银监会副主席郭利根表示， 2016年1月，国务院正式印发《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》，标志着普惠金融已经上升为国家战略。

根据《规划》，小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。

郭利根表示，普惠金融是一种理念、认识，更是一种实践。普惠金融既要做到“普”，也要做到“惠”，要实现社会效益和商业可持续的统一，并非易事。

尽管近年来我国普惠金融发展取得了积极进展，金融服务的覆盖面、可得性和便利性均有所改善，但仍面临着诸多问题和挑战。

此前《规划》曾要求，积极引导各类普惠金融服务主体借助互联网等现代信息技术手段，降低金融交易成本，延伸服务半径，拓展普惠金融服务的广度和深度。

郭利根在陆家嘴论坛上表示，要补足金融结构性短板，增强服务能力。要积极借助互联网等现代信息技术手段，降低成本，提升服务客户需求的能力。发展普惠金融，要注重信息系统建设和网络技术运用、深化金融服务与“互联网+”的融合，创新信息采集方式，提高服务精准度；积极推广手机银行、网络银行等新型终端，大力发展移动金融，构建线上线下一体化金融服务体系，向客户提供安全、稳定和快捷的金融服务。

事实上，技术确实给普惠金融带来极大的变化。在陆家嘴论坛之浦江夜话环节，设置了主题为“绿色发展和普惠金融的中国战略——路径与政策”的专场讨论。蚂蚁金服总裁井贤栋表示，技术让我们以新的方式做普惠金融。第一，移动互联技术改变了跟用户触达的传统方式，让我们很快触达数以亿计的用户，这是非常大的变化。第二，云计算提升了计算的效率，极大降低了交易成本和计算成本。第三，大数据技术改变了信息不对称，让信息变得更加透明，极大提升了风险管理的能力。

中国人民银行金融研究所所长姚余栋表示，普惠金融要从家庭金融的角度来看待，要提供一个综合的解决方案，做好多方面配置，这就需要大数据。将来希望金融机构更多地搜集弱势群体包括农民工等很多家庭的数据，在全国范围内进行资产配置的最优组合，这样成本相对比较低。

乐视控股高级副总裁王永利特别强调，共享、普惠一定要搞清楚，不是财富的平均分配，更不是免费捐赠。普惠很重要的一点是享受金融服务的机会要均等，而现在远远没有做到。

王永利同时表示，要做到绿色和普惠，有很多工作要做。充分运用互联网技术促进金融的创新和变革是一个必由之路。

上海交通大学上海高级金融学院副院长朱宁表示，互联网技术可以帮助原来不能得到金融服务的人。但他也强调，在每个人不确定性风险偏好和金融素质能力存在很大差异时，怎么能让普惠金融真正给需要的人提供服务？在给他提供服务的前提下，怎么能真正给他带来优惠和好处？这是所有普惠金融和绿色金融事业的经营者所面临的共同挑战。

郭利根也表示，普惠金融的对象更多的是被传统金融排斥在外的对象，这些人更需要掌握金融知识，更需要有效利用金融产品。遭受侵权时，更需要得到及时保护。为此，普惠金融更需要加强金融教育与金融消费者权益保护。

                                                                      （宫伟瑶）