改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件1月27日正式发布。

这份文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，全文约1.5万字，共分6个部分30条。

中央一号文件提出，用发展新理念破解“三农”新难题。推进农业供给侧结构性改革。

中央一号文件在第五部分“深入推进农村改革，增强农村发展内生动力”第25条专门提出，完善农业保险制度。把农业保险作为支持农业的重要手段，扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平。积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种。探索开展重要农产品目标价格保险，以及收入保险、天气指数保险试点。支持地方发展特色优势农产品保险、渔业保险、设施农业保险。完善森林保险制度。探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制。积极探索农业保险保单质押贷款和农户信用保证保险。稳步扩大“保险＋期货”试点。鼓励和支持保险资金开展支农融资业务创新试点。进一步完善农业保险大灾风险分散机制。

中央一号文件还提到，完善财税、信贷保险、用地用电、项目支持等政策，加快形成培育新型农业经营主体的政策体系，进一步发挥财政资金引导作用，撬动规模化经营主体增加生产性投入；鼓励有条件的地方探索职业农民养老保险办法；加快推进病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动机制建设；创新发展订单农业，支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地、为农户提供贷款担保和资助订单农户参加农业保险；整合城乡居民基本医疗保险制度，适当提高政府补助标准、个人缴费和受益水平；全面实施城乡居民大病保险制度；完善城乡居民养老保险参保缴费激励约束机制，引导参保人员选择较高档次缴费。

                                                         (来源：中保网)