2月16日，中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、中国银监会、中国证监会和中国保监会等八部委联合发布《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，要求提高工业保险服务水平，推动保险公司尽快开发出更符合新能源汽车风险特征的专属保险产品，扩大中国保险投资基金对工业转型升级项目的投入，并且以保险服务的形式支持工业企业加快“走出去”。

《意见》围绕工业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，提出了一系列支持工业转型升级、降本增效的具体金融政策措施。对于保险行业应发挥的作用，《意见》指出，要加大保险市场对工业企业的支持力度，深入推进首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作，研究将新材料、关键零部件纳入首批次应用保险保费补偿机制实施范围；推动保险公司尽快开发出更符合新能源汽车风险特征的专属保险产品；扩大中国保险投资基金对工业转型升级项目的投入；鼓励保险资产管理机构加快债权投资计划、股权投资计划、股债结合等资产管理产品创新，为战略性新兴产业、先进制造业等提供资金支持。

在支持工业企业加快“走出去”方面，《意见》提出，要加大出口信用保险对自主品牌、自主知识产权、战略性新兴产业的支持力度，扩大中长期出口信用保险覆盖面，对大型成套设备出口融资实现应保尽保。

在货币信贷方面，《意见》要求落实差别化工业信贷政策，加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造和转型升级等的支持力度，银行业金融机构要坚持区别对待、有扶有控原则，对钢铁、有色、建材、船舶、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关；对产能严重过剩行业未取得合法手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信；对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。在工业信贷创新上，要大力发展能效信贷、合同能源管理未来收益权质押贷款、排污权抵押贷款、碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务，积极支持节能环保项目和服务；鼓励银行业金融机构开发自主品牌、商标专用权等企业无形资产质押贷款业务，支持消费品领域自主品牌建设；支持开展小微企业融资担保代偿补偿等业务。

在直接融资支持方面，鼓励工业企业扩大发行标准化债权产品，替代其他高成本融资方式，并且对运作规范的工业企业支持其发行公司信用类债券用于调整债务结构，同时扩大公司信用类债券发行规模，拓展可交换债券、可转换债券市场，并且积极发展绿色债券、高收益债券、绿色资产证券化等创新金融工具。《意见》还明确提出，要稳步推进资产证券化发展，加快推进住房和汽车贷款资产证券化，并且在审慎稳妥的前提下选择少数符合条件的金融机构探索开展不良资产证券化试点，同时加快推进应收账款证券化等企业资产证券化业务发展。

在推动工业企业融资机制创新方面，《意见》明确，要大力发展应收账款融资，加强动产融资统一登记系统建设，改进完善应收账款质押和转让、特许经营权项下收益权质押、合同能源管理未来收益权质押、融资租赁、保证金质押、存货和仓单质押等登记服务，同时建立应收账款交易机制，支持符合条件的工业企业集团设立财务公司以及大企业设立产业创投基金。

                                                                  (丁萌）