中国保险学会会长姚庆海:保险要在服务国家治理体系上下功夫
风险管理是人类文明诞生以来非常重要的基本需求,而不是奢侈。只有做好风险管理,人类才能生存发展。
当今中国社会强调的是如何更好地发挥政府的作用,同时发挥市场机制在资源配置中的决定性作用,这给保险业提供了巨大的机会。一直以来,政府承担了太多,包括社会保险、灾害管理、养老、健康等。但是,国家财力是有限的,不可能无限制地承担所有的这些。因此,政府如何创新公共服务提供方式,调动社会力量、市场力量,是一个重要课题。
习近平总书记最近提出,在国际治理体系中要有中国的话语权和中国的声音,在规则制定上和标准制定上要有中国声音。在这点上,个人认为,在社会治理领域、在国际公共领域的治理研究中,保险都是一个重要机制。中国改革开放以来,经济实现快速发展,但在很多领域,保障仍然不足,如果不解决好,经济风险问题显现,国家经济和社会就不可能持续稳定健康发展。所以,在当前推进供给侧结构性改革的过程中,解决保障问题是一个巨大挑战,保险业在这个过程中要有担当。
保险要服务国家现代社会治理,提高社会治理的水平,就应在各个领域成为政府的重要伙伴。同时,在各个领域,政府也要调动市场和社会力量,形成战略合作伙伴关系。保险业目前已有保险销售人员800多万人,这为保险服务经济社会奠定了很好的基础。另外,在风险管理领域,保险公司有应对策略,在风险管理、风险识别、风险定价、风险转移、风险产品开发等领域有很强的优势。
保险如何服务国家治理体系和治理能力现代化?首先要在社会保障体系中发挥重要作用。中国社会保障体系的完善不能只靠政府,还要发挥商业保险的作用。商业保险是养老医疗风险保障的重要支柱,这是国家对其赋予的职责,也是商业保险的责任和担当。保险业应该做好自身工作,在补充社会保障的缺口方面调动社会和每个人的力量,调动每个人注重医疗健康问题,注重养老问题。不可能每个人都依赖国家给解决各种事务,有些事务要自己努力解决。
保险很重要的一个方面是化解各种复杂的问题,比方说环境污染、食品安全等。在国际组织应对气候变化协议中,中国参加了签名,承担了中国作为一个大国对人类未来应对气候变化的责任。对于这个问题,中国保险业可与国际保险组织合作,在化解人与自然矛盾的基础上为人类提供更为健康的生活方式;同时,将风险约束机制引入到社会中来,使每个人管理自己的行为,使生活方式更加健康。管理好自己的风险就是管理好社会的风险。
习近平总书记说要构建人类命运共同体。对此,一个很好的落实就是人类风险共同体。在这点上,保险的作用不仅体现在社会保障上,还体现在灾害处理领域、农业风险领域,甚至国家的“灾害外交”领域。传统上,“灾害外交”都是捐款;现在,通过保险机制构建全球保险合作机制、“一带一路”保险合作机制等,使保险成为全方位服务国家战略的重要工具,发挥出“保险让生活更美好”的重要作用。
(来源:中国保险报)
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