太保产险党委副书记张毓华:商业保险开展防贫工作具有优势
昨日,在银行业保险业例行新闻发布会上,中国太平洋财产保险股份有限公司党委副书记张毓华在介绍精准扶贫经验时表示, 以商业保险方式开展防贫工作具有以下四大优势。
一是节省政府人力成本,提高工作效率。基层政府部门在编人员少,难以满足短时间内完成大量入户调查的需要。太保产险借助专业调查人力与网络技术提供第三方专业服务,在短短7天内即完成了魏县992户的入户调查任务,确定147个救助对象,并按照既定保险方案规范开展各项工作,有效破解了政府人力不足的难题,提高了财政资金的利用效率,保证扶贫款项专款专用。
二是政府、险企各司其职,建立标准化操作流程。"防贫保"项目由政府主管部门牵头,根据当地防贫工作标准,制定防贫扶助政策,确定"预警监测线"和"防贫保障线"。保险公司作为承保和服务主体,以对历史致贫返贫数据的回溯分析为基础设计保险方案,经政府部门审核同意后,为辖内居民提供保障;开展业务回溯分析,并向政府部门提出优化方案,逐步实现"防贫保"的托底功能,达到保险期间内当地无新增贫困人口和返贫人口的目标。保险期间内,人社、教育、民政及居民个人各方负责采集并向保险公司提供损失信息,由保险公司调查人员按照当地防贫救助标准进行标准化核查,确定符合政策的扶助群体,并支付防贫赔款。
三是化解群众矛盾,体现保险效能。在建档立卡识别贫困人口时,一些在贫困边缘的农村低收入户被排除在外,他们虽然与贫困户家境相差不大,但无法享受到扶贫政策。政府直接向建档立卡贫困户发放扶贫款项时,不少未获得款项的低收入群众会产生消极看法。而市场化防贫机制的建立,将徘徊在贫困线以上的人群纳入救助范围,确保他们在生活困难时得到救助,有效促进了社会公平,提升了脱贫质量。
四是甄别道德风险,精准落实保障。太保产险按照保险合同规定开展赔付,建立了"四看一算一核实一评议"的规范化保险服务,四看即看住房、看大件、看劳力、看负担;一算即算收入;一核实即核实名下房产及车辆情况;一评议即在村、镇两级进行公示和评议。通过公开、公正、公平的市场化操作,提高了扶贫资金发放的准确性,也杜绝了过去可能出现的中间环节资金被截留等情况。
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