农业保险是分散农业生产经营风险的重要手段。今年中央一号文件提出，“逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围”“实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点”。

近年来，各地各部门持续推动农业保险“扩面、增品、提标”。银保监会数据显示，2022年农业保险实现保费收入1219.4亿元，同比增长25%，为1.7亿户次农户提供风险保障。

银保监会日前发布《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》，要求保险公司积极推进农业保险扩面增品，拓展完全成本保险和种植收入保险业务覆盖面，因地制宜开展地方优势特色农产品保险。

当前我国农业保险总体运行情况如何，发挥了哪些保障功能？怎样进一步推动农业保险高质量发展？记者进行了采访。

保障钱袋子，守好米袋子

春耕时节，江苏省连云港市灌南县北陈集镇，麦田在微风吹拂下漾着绿波。田埂旁，种粮大户孙艳正操作无人机喷洒水肥。

“耕种之余，可不能忘了上保险。”孙艳说，去年因灾小麦倒伏减产比较严重，“幸好投了‘全险’，保险公司赔付2万多元。”

孙艳所说的“全险”是近年来在当地推广的农作物完全成本保险。相比之前的直接物化成本保险，“全险”对小麦的保额从每亩500元提高至1000元。政府会对保险公司定损理赔进行监督，有关部门对保费给予补贴，每亩地只需农民自付12元保费。“现在投保‘全险’的人越来越多。”孙艳说，今年还要扩大种植规模。

近年来，13个粮食主产省份扩大了完全成本保险和种植收入保险实施范围，逐步实现产粮大县全覆盖。银保监会数据显示，2022年农业保险实现保费收入1219.4亿元，同比增长25%，为1.7亿户次农户提供风险保障。

“以往，我国农业保险以直接物化成本保险为主，对自然灾害导致的农产品损失，为农户补偿其投入的化肥、种子等成本。”首都经贸大学教授庹国柱说，直接物化成本保险保障水平与农户来年稳定生产、规模化种植资金需求还存在一定差距。

自2018年起，完全成本保险和种植收入保险开始试点。“完全成本保险除直接物化成本外，还保障土地、人工等成本，保障金额可达收入的80%左右。”庹国柱表示，这更有力地保障了农民收益，有利于提高农民种粮积极性。

保障程度提高的同时，保障范围也更全面。“完全成本保险的保险责任涵盖主要自然灾害、重大病虫害和意外事故等；种植收入保险则能够保障农产品价格、产量波动导致的收入损失。”财政部有关负责人说。今年预算报告显示，农业保险保费补贴安排459亿元，扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。