中国太平洋保险:建立商业保险“脱贫不返贫”长效机制
“去年初,我爱人住院需支付医药费1.3万元,这一病就又成贫困户了,幸运的是,太保理赔人员告诉我们家符合‘防贫保’理赔标准,一下赔了我们6000余元,要是没有这个保险真不知道该咋办。”河北省魏县大寨村村民王章喜告诉记者。2014年,王章喜便脱了贫,可是年收入才6000元左右,是典型的非高标准贫困户。
王章喜口中所提到的“防贫保”,便是中国太平洋财产保险股份有限公司(以下简称“太保公司”)在2017年时推出的国内首款商业防贫保险。
中国太平洋财产保险股份有限公司党委办公室资深经理施秋韵向记者介绍,“防贫保”主要是为临贫、易贫人群提供防贫托底保障,解决边脱边返、边扶边增的“沙漏式”扶贫难题,他们对各地区历史数据及临贫、易贫人群面临的突出矛盾进行分析并量身定制防贫保险,主要覆盖因病、因灾、因学三大主要灾因,为“两不愁三保障”防贫托底保障。
据了解,“防贫保”项目是保险公司按照政府需求,提供经办服务,形成“群体参保、基金管理、社会经办、阳光操作”的模式。
群体参保,就是针对返贫、骤贫对象难以事先框定的情况,“防贫保”不事先识别对象,使被保险人由“某个人”转为“一类人”,实现了险种由“定人定量”到“群体共享”的转变。
基金管理,政府和保险公司各有分工,采用基金管理方式运作项目。政府出资并制定防贫补助政策,保险公司根据政府需求制定保险方案,提供理赔服务。
社会经办,就是项目不以盈利为目的,保险公司只留取一小部分保费作为必要的开支成本。在保险期限结束后,保费不清零,扣除赔款及运营费用后如有结余的,则结余资金将全部返还给政府或顺延为下一年度保费;如运营中出现资金不足情况,则由政府及时注资补足,有效保证了政府对资金的运营管理。
阳光操作,就是建立标准化操作流程,通过“四看一算一核一评议”模式提高了现场核查准确性,通过公示规避了资金被截留、错误发放等风险,实现了扶贫款项的专款专用和精准发放,增强了群众的获得感。
目前,“防贫保”已在河北、湖北、云南、青海等全国13省近百个区县推广落地,承保临贫、易贫人群4000余万人,累计赔付7917人,赔付金额2750万元。
据悉,中国浦东干部学院全国贫困县党政正职研修班专题设置了“防贫保”经验分享课程;同时有近200个党政观摩团到已落地“防贫保”地区进行考察学习,“防贫保”模式在全国迅速铺开。
施秋韵告诉记者,“防贫保”项目不仅是立足当前、切实解决脱贫攻坚突出问题的有效举措,更是着眼长远、建立稳定脱贫长效机制的有益实践。“防贫保”不但不会因为脱贫攻坚任务的完成而结束,其意义、地位和作用还将日益凸显,在未来成为支撑全面防贫的重要手段,为国家建立“脱贫不返贫”政策提供思路和解决方案,任重而道远。
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